各縣(市、區)人民政府,忻州☉經濟開發區管委會,五臺山風景區管委會,市人民政府各委、局、辦:

  為貫徹落實《國務院關於促進外貿回穩向好的『若幹意見(國發〔2016〕27號)精神和《山西省人民政府關於支持承接加工∞貿◥易產業轉移若幹政策措施的通知》(晉政發〔2016〕28號)要求,完善加工貿易政策,支持我市各地到東部招商引資,更好地承接沿海地區加工貿易產業梯度轉移,特制定如下政策措施。 

  一、不折不扣落↑實好國家和省促進加工貿易產業轉移的政策措施 

  (一)加大加工貿易產業用地保障力度,優先納入供地計劃▼並優先供應,加工貿易企業依法取得的工業用地可按合同約定分期繳納≡土地出讓價款,對我市確定『的優先發展產業且用地集約的工業項目可按不低於相關標準的70%確定土地出讓底價。(責任單位:市國土局) 

  (二)按照國家和省、市的統一∮部署,做好階段性降低社會保險費率工作。(責任單位:市人社局) 

  (三)優化財政支出結構,支持我市加工貿易發展。(責任單位:市財政局) 

  (四)鼓勵金融◣機構為我市承接的加工貿易轉移項目提供金融支持。(責任單位:市金融辦) 

  二、鼓勵加工貿●易企業向我市轉移的優惠政策 

  (五)建立與轉出地政府合作雙贏的機制,凡轉移到我市的加工貿易企業和通過“飛地經濟”模式引入的園區,投產之後產生的增值稅地方分╳成部分,轉入地政府可與ㄨ轉出地政府、轉出園區協商在一定期限內按一定比例返還,最高不超過50%。(責任單位:市財政局、市地稅局、市國稅局,各縣、市、區人民●政府) 

  (六)對轉移到我市的加工貿易√企業,各縣(市、區)、忻州經濟開發◇區、五臺山風景區對企業轉移過程♀中產生的搬遷費用可以給予定額補助,具體辦法由各縣(市、區)人民政府、忻州經濟開】發區、五臺▅山管委會制定。(責任單位:各縣、市、區人民∞政府,忻州經濟開發區管委會,五臺山管▲委會) 

  (七)對轉移到我市的▽加工貿易企業入住經濟技術開發區、產業集↘聚區的,根據企√業需要提供標準化廠房與辦公用房,並在遷入後一定期限內免收租金。(責任單位:各縣、市、區∏人民政府,忻州經濟開發區管委會,五臺㊣山管委會) 

  (八)落實好國家和省減免征收行政事業性收費的政策,發布我市面向加工貿易企業的行政事業性收費清△單。(責任單位:市財政局、市發改委) 

  (九)對我市承接加工貿易項目用地在年度計←劃中單列用地指標,涉及農用地轉用的,在土地利用年度計劃中優先安排。(責任單位:市國土局) 

  (十)發揮我市優勢,降低企業用⊙電、用水、用氣成本。加快電力體制改革,擴大電力直接交易範圍。支持加工貿易企業和承接加工貿易產業轉移的園區參與全電量電力直接交易。對投資∩額度大、帶動作用強的加工貿易企業給予用電優惠獎〒勵。(責任單位:市發改委、市經信委、市財政局) 

  (十一)加工貿易企業貨車享受省、市政府還貸高速公路通行費優惠政策,優化鐵路、民航貨運方式,降低企☆業物流成本。鼓勵各縣(市、區)制定降低企業物流成本的具體政策。(責任單位:市交通局、市民航機場管理局、原平車務段,各縣、市、區人民︼政府) 

  (十二)各縣(市、區)人民政府、忻州經濟開發區、五臺〓山風景區管委會要幫助轉移到我市的加工貿易企業招工,保障企業用工需求。各縣(市、區)、忻州經濟開發區、五臺山風景區可統籌相關部門培訓經費,對承接加工貿易企業用工進行免費↘培訓。支持我市在去產能過程中的轉崗工人到加工貿易企業工作,給予一次性就業補貼。(責任單位:市人社局、市國資委,各縣、市、區人民●政府,忻州經濟開發區管委會,五臺山管委會) 

  (十三)對轉移到我市的加工貿易企業,其符合住房保障條件的員工享受我市保障█性住房政策(責任單位:市住建局,各縣、市、區人民〇政府) 

  (十四)為加工貿易企業管理人員辦理出入境手續提供綠色通道。(責任單位:市外事僑務旅遊局、市公安局) 

  (十五)鼓勵各級政府優先采購我市承接加工貿易ξ企業的產品。(責任單位:市財政局) 

  三、出臺鼓勵加工貿易企業向我市轉移的配〓套措施 

  (十六)按照重點突出、有序競爭、鼓勵創新的原則,各縣(市、區)、忻州經濟開發區、五臺山風景區要選準重點承接的ξ 加工貿易產業,同時允許結合自身優勢,自主確定其他特色產業鏈。為了避免市內盲目競『爭,市政府將進行適當協調和平衡。各縣(市、區)、忻州經濟開發區、五臺山風景區根據承ξ接產業對要素成本的需求,有針對性地出臺促進加工貿易向當地轉移¤的具體政策。(責任單位:市商務局,各縣、市、區人ぷ民政府◣,忻州經濟開發區管委會,五臺山管委會) 

  (十七)優先支持產業集群式轉移,對轉移到我市的》加工貿易產業集群,縣(市、區)政府、忻州經濟開發區、五臺山風景區管委會要針對目標區域、目標企業,主動上門招商,確保加工貿易產業集群招商取得實效。(責任單位:各縣、市、區人民政府,忻州經濟開發區管委會,五臺山管委會) 

  (十八)引導企業充分利用太原武宿綜合保稅區等海關特殊監管區域的優勢和作用,鼓勵加工貿易企業優先向這▼些區域聚集和發╱展。同時,鼓勵保理、物流等配套生產性服務業的發展,為加工貿易企業提供相應的支持和服務。(責任單位:市商務局、市發改委) 

  (十九)優先鼓勵承接裝備制造、食品醫藥、節能環保、新材料、電子信息等資金和技術密集型的新興產業項目,鼓勵承接我市具有資源優勢→和生產基礎的勞動密集型產業項目,禁止承接高汙染、高風險行業和落後產♀能、嚴重過剩項目。(責任單位:市商務局、市經信委、市發改委、市環保局) 

  四、加強組∏織領導,抓住重大機遇,務求承接產業轉移取得實效 

  (二十)市◎政府成立承接加工貿易產業轉移領導組,由市長任組長,領導⊙組辦公室設在市商務局,統籌協調全市承︽接加工貿易產業轉移工作,研究解決承接過程和項目落地中的重大問題。各縣(市、區)也要成立相應的領導機構。(責任單位:市政府辦公〗廳,市商務局,各縣、市、區人民政府,忻州經濟開發區管委會,五臺山管委會) 

  (二十一)加強督查考』核,將承接加工貿易產業轉移納入全市、各縣(市、區)年度招商引資重點工作任務和開發區年度考核目標,加◤大承接加工貿易產業轉移在年度考核中的分值比重,對各縣(市、區)、忻州經濟開發區考核實行加減分制,對各部門實行加分制。建立承接產業轉移工作↓督查和問責機制,將各縣(市、區)、忻州經濟開發區承接加工貿易產業轉移工作進展情況納入市政府月度經濟運行調度會進行通報ㄨ。對承接產業轉移成效明顯的縣(市、區)予以激勵支持,對工作不力①的縣(市、區),要約談主要領導,及時進行整改,確保政策兌現。(責任單位:市政府辦公廳、市考核辦、市商務局) 

  (二十二)對各縣(市、區)確定的重點【承接產業鏈引進的非加工貿易項目,比照上述規定執行。(責任單位:市商務局,各縣、市、區人民政府,忻州經濟開發區管委會) 

                                                                                                               一木棋牌官网人民政府 

                                                                                                               2016年6月17日 

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