各縣(市、區)人民政府,忻州經濟開發區管委會、五臺山風景名勝區管委會,市人民政府各委、局、辦:

  招商引資是加快產業♀轉型升級、構建多元化中高端現代產業體系的重要舉措,事關明天的項目建設,事關忻州未來的發展。為進一步加強招商引資工作,創新招商方式,提升招◥商質量,全市積極爭取引進新企業、新項目,不斷增強經濟發展後勁,經市人民政府同意,現就創新推進招商引資工作有關事項通知如下:  

   一、加強頂層設計,突出規劃引領  

  (一)制定招商引資區域規劃。各行業主管部門要立足我市區位交通優勢,結合各縣(市、區)自然資源稟賦和生產要素配置等情況,進一步細化完善全市產業政策、產業規劃和產業布局,確定招商引資的主導產業及產業細分領域,明確不同地區的產業功能定位。  

  (二)制訂招商引資產業規劃。按照全市招商引資區域規劃,各地要確立1—3個重點發展的主導產業和首位產※業,並制訂相應的招商引資產業規劃。  

  二、加強招商引資項目的策劃和包裝  

  (三)策劃重點招商】引資項目。各地各部門要依托市場需求、循環產業鏈和龍頭企業圍繞新材料、節能環保、新能源汽車、生物醫藥、現代煤化工、文化旅遊、信息、現代服務業、現代裝備制造等產業領域,精心策劃確定一批有利於產業鏈延伸,有利於產業集聚的重點招商引資項目。  

  (四)強化重點∏招商引資項目包裝。聘請專業機構和專家團隊加強對重點招商引資項目的包裝。市、縣招商部門牽頭負責招商引資項目的策劃和包裝工作。通過對重點招商引資項目的包裝,提高項目對接成功率。  

  (五)建設招商引資項目庫。對策劃和包裝的招商引資項目,要建立一木棋牌官网招商引資項目庫、客商投資信息庫、投資政策信息庫等招商引資數據要素庫,在市政府門戶網站發布招商項目,以“互聯網+”促進招商引資。  

  三、建立完善招商引資網絡渠道  

  (六)建設招商網絡。加強與各類商協會、行業協會、各地投資機構合作,建立國內招商網絡渠道,積極探索和發展招商引資代理機制。嘗試建立國外招商網絡渠道,加強對外合作交流,提高外企入忻水平。  

  (七)利用好各種招商引資活動平臺。建立忻商忻才資料庫,依托各類園區,打造忻商忻才創業創新平臺,引導忻商忻才回鄉抱團發展。積極利用中博會、廈洽會、高交會、西洽會等投資☉貿易合作平臺,采取市縣聯動方式,有針對性地開展專題招商推介活動。  

  四、不斷創新方式,高效精準招商  

  (八)推行市場招商。將包裝成熟的招商項目通過專業機構或中介方,推向國內、國際相關↑的投資市場,通過公開、公正、公平的運作,選擇最理想的合作夥伴,進而形成經常化的招商渠道和網絡,建立各地各部門與國內、國際市場接軌的招商機制。  

  (九)堅持系統招商。按照循環經濟發展的要求,在產業上下遊銜接和產品配套上下功夫招商。實施『企業招商,依托龍頭企業,選好新項目,吸引有實力的投資集團合作開發;實施產業招商,利用現有產業優勢,瞄準知名企業,引進一批產業帶動能力強的項目;實施組團招商,改變單打獨鬥的招商格局,形成招商合力。  

  (十)推進定向招商。要靶向瞄準京津冀、環渤海、長三角、珠三角地區和太原都市圈,瞄準駐忻央企和省企,瞄準市場有效需求,精準發力,集中攻關,登門招商。分區域、分專題舉辦招商活動,註重項目投資總額、投入強度、科技含量、稅收貢獻等指標,提高招商引資實效。  

  (十一)強化責任招商。市縣兩級黨政主要負責人要帶頭走出去招商引資,各級幹部要成為招商引資的行家裏手,要把招商引資成效作為幹部考核的重要內容。  

  (十二)重點開展園區招商。根據各開發區和產業集聚區確定的產業布局,通過優化園區功能、延伸產業鏈、支持科研開發、騰籠換鳥引進帶動能力強的高新技術項目等措施,施壓淘汰低端產業,更新替換傳統產業,形成新興產業集群。  

  (十三)積極開展專業招商。發揮各級行業主管部門專業領域優勢,開展專業領域內的定點專業招商,提高招商引資精準度,提高項目落地率。建立與招引產業、承載園區相適應的專業】招商隊伍,以專業人才開展多樣化的專業招商。  

  (十四)突出產業鏈招商。緊貼產業規劃∩,按照“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”的要求,積極推進產業鏈招商。要瞄準國內外大企業、大集團及行業龍頭企業,形成產業鏈的龍頭項目,打造“大項目—產業鏈—產業集群”發展模式。  

  (十五)開展以商招商,以企招商。通過在我市成功運營的◤外來投資企業示範效應,帶動更多的境內外客商來忻投資,以達到“找來一個、引來一批、建成一片”的效果;發揮異地山西商會的作用,積極帶動當地有實力的企業入忻投資。  

  (十六)發展委托招商。積極構建政府監管的社會化、專業化、市場化的招商網絡,大力推行委◣托招商、代理招商,積極探索購買招商服務的委托招商模式,鼓勵利用各類社會機構進行社會化委托招商。  

  (十七)重視資本招商。深化融資招商,積極引進產業資本、商業資本、金融資本,通過合資、合作、獨資等有效融資方式,擴大招商引資規模。充分利用國內外資本市場推進企業境內外上市和債務發行,以多種方式吸引股權投資。鼓勵外來資本以參股、並購、融資租賃、政府和社會資本合作(PPP)等多種方式參與市政建設、社會事業、國有企業改組改造等,推動各類資本相互融合△,優勢互補。  

  五、切實增強服務意識,優化投資環境  

  (十八)加大政策落實力度。各地要加大招商引資政策落實力度,並根據本地實際制定出臺符合國家政策和有關規定、切實可行的招商引資政策,增強對國內外企業投資的吸引力。  

  (十九)加強投資項目事後跟蹤服務。設立忻州招商引資服務熱線,專門受理投資過程中的各種訴求,各級政府和部門要高度重視,及時協調解決。  

  (二十)優化投資發@展環境。積極復制推廣自貿區改革試點經驗,全面落實“五證合一”“一照一碼”登記制度改革,進一步降低市場主體準入門檻。  

  六、加強對招商引資工作的考核與激勵  

  (二十一)建立招商引資考核機制。把招商引資工作納◥入政府目標責任考核,重點考核招商引資的成效和質量。  

  (二十二)建立招商引資激勵機制。各地要結合實際,每年安排一定資金,用於對招商引資成效顯著的部門、產業園區、企業、社會▓引資人進行獎勵。支持各類重大產業項目的引進、重要產業鏈和產業集群的形成。  

  七、建立完◥善招商引資工作推進機制  

  (二十三)建立健全招商引資聯席會議制度。各地要建立主要領導任召集人,商務(招商)部門牽頭,有關部門參加的招商引資項目統籌推進聯席會議,統籌協調招商引資項目區域布局、要素保障、政策支持及推進落實等重大問題,研究解決招商引資中出現的有關問題。  

  (二十四)建立健全招商引資聯動機制。建立部門聯動機制,發揮市直部門的行業主管優勢,明確市直部門招商引資的↙職責。建立市縣聯動㊣機制,市級層面統籌抓好具有引領性、突破性、帶動性的項目,組織好全市性的招商推介活動;各縣(市、區)忻州經濟開發區、五臺山風景區管委會主要領導切實負擔起本縣(市、區)招商引資“第一責任人”的職責。從產業規劃№到項目確立、項目推介、項目對接、項目簽約、項目落地,項目推進全程由各縣(市、區)負責。  

  (二十五)建立健全招商引資項目推進機制。對重大招商引資項目,實行縣(市、區)政府和忻州開發區、五臺山風景區管委會領導掛牌聯系,及時協商解決項目在審批、建設、生產經營過程中遇到的關鍵問題。建立招商引資統計制度和重點項目動態管理制度,對已簽約重點招商引資項目實行動態管理,及時解決重大招商引資項目在落地時存在制約難題。  

  (二十六)建立招商引資專家咨詢與評估機制。聘請國內外各行業領域的專家學者和知♂名企業的高層管理者為市政府招商引資高級顧問,指導招商引資規劃制定、招商引資項目的選擇、策劃、包裝,並對招商引資項目開展準入評估、市場評估、技術評估、建設評估。建立招商引資咨詢評估專家庫,並實行動態★管理,不斷完善招商引資專家咨詢、評估與監督機制,為我市經濟發展提供智力支持。  

  (二十七)理順招商引資機制,加強招商引資隊伍建設。進一步加強和完善各級招商部門的職能,強化招商部門統籌協調招商引資工作的能力。註重加強對招商人〓員的培訓,積極優化整合招商引資隊伍,不斷提高全市招商引資隊伍專業化水平。  

  (二十八)營造良好輿論氛圍。市招商部門統籌全市招商引資宣傳工作。通過“走出去”和“請進來”,集中力量組織有影響、大規模、高層次的招商宣傳活動。註重忻州形象的整體包裝宣傳,利用媒體和各類對外交流合作平臺,創新宣傳方式,拓寬推介載體,統籌編制全市對外招商宣傳手冊、宣傳影像資料。加強營商環境、招商政策和重點項目推介,增強各投資主體對忻州發展前景的認可度和投資積極性,營造全社會關心招商、支持招商、參與招商的良好氛圍。  

  (二十九)加大經費保障力度。市、縣(市、區)財政每年要安排招商引資專項工作經費,用於招商項目前期工●作、組團參與國內外招商引資活動及投資類展會活動、重點招商項目的包裝推介及項目庫建設、招商引資工作目標考核獎勵、招商引資信息平臺建設和招商引資培訓等工作。  

                                                                                                          一木棋牌官网人民政府辦公廳  

                                                                                                             2016年12月13日    

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